Introducción En virtud del principio de no responsabilidad del jefe del Estado, los ministros se encargan de asumir dicha responsabilidad mediante el refrendo en los casos en que sea necesaria. Como titular del departamento ministerial extiende su autoridad a todo el territorio, aunque pueden existir también ministros sin cartera, miembros del Gobierno que no desempeñan funciones en un departamento ministerial, pero a los que se atribuye la responsabilidad de determinadas funciones gubernamentales.